واشنطن- أنهى جيمي كارتر فترة ولايته الرئاسية بالهزيمة. لسنوات كان يعتبر قائدا ضعيفا.
ولكن مع مرور الوقت، حدث تحول جوهري في الكيفية التي كان يُنظر بها إلى كارتر، تغذيه عقود من الأعمال الطيبة التي قام بها في مرحلة ما بعد الرئاسة والقوة الدائمة لإنجازاته في البيت الأبيض.
ولعله أكثر من أي رئيس في مرحلة ما بعد الحرب العالمية الثانية، نجح كارتر في تغيير الطريقة التي ينظر بها كثيرون إلى الولايات المتحدة من خلال محاولته غرس القيم الأميركية المتمثلة في الإيثار والديمقراطية وحقوق الإنسان في السياسة الخارجية.
نجح في بعض الأحيان. في كثير من الأحيان لا. لكن جهوده تركت بصمة لا تمحى لدى ما يقرب من جيلين من الدبلوماسيين والمسؤولين الحكوميين والناشطين الدوليين.
وسيتم إحياء ذكرى كارتر يوم الخميس في جنازة رسمية داخل كاتدرائية واشنطن الوطنية الكهفية. سيلقي الرئيس بايدن خطاب التأبين ومن المتوقع أن يحضره جميع الرؤساء السابقين الأربعة الأحياء، بما في ذلك الرئيس الملهم به – الرئيس أوباما – والرئيس الذي يهاجمه بانتظام – الرئيس المنتخب دونالد ترامب. ومن غير المتوقع أن يكون هناك زعيم أجنبي كبير: فبعد أن بلغ من العمر 100 عام، تجاوز عمر كل من تعامل معه.
يتذكر كيث ماينز، وهو موظف مخضرم يبلغ من العمر 32 عامًا في وزارتي الخارجية والدفاع، ويعمل من المكسيك إلى الشرق الأوسط، أنه كان متمركزًا في فورت. بينينغ، جورجيا، مع ضابط عسكري من بوركينا فاسو. خلال فترة التوقف، اقترحت ماينز عليهم زيارة الشواطئ أو جبال جورجيا أو مدينة أتلانتا الصاخبة.
يتذكر ماينز أنه قال للضابط الأفريقي: “أريد أن أذهب إلى مكان ما”. “أريد أن أذهب إلى بلينز، جورجيا. أريد أن أرى المكان الذي ولد فيه هذا الرجل الرائع، جيمي كارتر.”
إن إرث كارتر مختلط. ونجحت إدارته في بناء منصات أمنية رئيسية لا تزال قائمة حتى اليوم، في حين تعمل على الترويج لأجندة اجتماعية عالمية ومحلية أوسع نطاقا. كرئيس، جعل حقوق الإنسان رسميًا حجر الزاوية في السياسة الخارجية للولايات المتحدة، وكان لها تأثير كبير بشكل خاص في أمريكا اللاتينية.
وشكل سابقة للرؤساء السابقين لمواصلة خدمته العامة وعمله الخيري والحقوقي بعد تركه مناصبهم.
حاول كارتر تغيير الطريقة التي ينظر بها العالم إلى أمريكا خلال فترة صعبة بشكل خاص.
تميزت فترة الخمسينيات والستينيات من القرن الماضي بالانقلابات التي رعتها الولايات المتحدة والتي أطاحت بحكومات لم يعجبها قادة واشنطن. ثم جاءت حرب فيتنام المضنية والعهد الفاضح لريتشارد نيكسون.
لقد جاء كارتر من العدم وأصبح رئيسًا يتحدث عن صنع السلام أكثر من الغزو الأجنبي، وعن الإنسانية بدلاً من المصلحة الذاتية.
وكان على استعداد لممارسة القوة الصارمة عند الضرورة، ولكنه رأى أيضاً قيمة القوة الناعمة، أو ما أطلق عليه بعد رئاسته مزيج “الإغواء، والإقناع، والنفوذ”، وهو ما تصور في كثير من الأحيان أنه أكثر فعالية لتحقيق الفوز القلوب وتغيير العقول. .
وقال توماس دونيلون، وهو سياسي سابق: “لقد رأيت الطبيعة الأساسية لمساهمات كارتر في السياسة الخارجية الأمريكية (…) في تعزيز المصالح الأمريكية في الشرق الأوسط، وفي الصين، وروسيا (…) لكن الأمر لا يتوقف عند هذا الحد”. مستشار الأمن القومي في عهد أوباما ومسؤول كبير في وزارة الخارجية في عهد الرئيس كلينتون، هذا ما قاله في مقال لمجلة فورين أفيرز.
وأدت قيادته إلى أول معاهدة سلام بين إسرائيل وجارتها المتحاربة مصر، والتي تظل الاتفاقية الأكثر أهمية من نوعها اليوم. وعلى الرغم من تقلب التوترات في الشرق الأوسط، إلا أن نجاح مفاوضات كامب ديفيد لاقى ترحيباً من الإسرائيليين والعرب، الذين أشادوا بها باعتبارها نهجاً عادلاً من جانب الولايات المتحدة.
كان كارتر صانع سلام، لكنه لم يكن من دعاة السلام، وكان يرى الحاجة إلى القوة العسكرية. وفي عام 1980، رداً على الثورة الإيرانية والغزو السوفييتي لأفغانستان، أعلن مبدأ كارتر، الذي ألزم الولايات المتحدة بحماية إنتاج النفط في الخليج العربي ووضع الأساس لأمن البنية التحتية في هذا الجزء من العالم. الدول الديمقراطية ودول الخليج. الإدارات الجمهورية التي تلت ذلك لعقود.
في الأسابيع الأخيرة من رئاسته، وافق كارتر على إنشاء قوة العمليات الخاصة المشتركة، وهي مجموعة من نخبة الأفراد العسكريين من جميع الفروع الذين سيقومون بالتدريب والتخطيط لمهام استطلاع سرية للغاية وغيرها من الهجمات السرية القاتلة.
لقد فهم كارتر الحاجة لذلك بعد المحاولة الفاشلة لإنقاذ الرهائن الأمريكيين في إيران. وبقيت في مكانها، ونمت على مر السنين، وشاركت في نهاية المطاف في العديد من العمليات المثيرة للجدل، من أفغانستان إلى العراق.
بدا كارتر فخوراً جداً بعمله في مجال حقوق الإنسان وبناء الديمقراطية.
وكان القرار الذي اتخذه في عام 1977 بإعادة قناة بنما ــ التي يُنظر إليها منذ فترة طويلة على المستوى الإقليمي باعتبارها رمزاً للإمبريالية الأميركية ــ إلى حكومة بنما قد حظي بإشادة واسعة النطاق في أميركا اللاتينية. كانت هذه خطوة بدأها نيكسون بناء على طلب من الجيش الأمريكي، الذي ادعى أن عمليته وعمليات المستعمرة العسكرية الأمريكية المحيطة به كانت مكلفة وغير مستدامة.
خلال السنوات الأولى من إدارته، نظر كارتر أيضًا إلى الجنوب ورأى دكتاتوريات عسكرية وحشية تسيطر على الأرجنتين وتشيلي ودول أخرى. لقد قام بتخفيض المساعدات العسكرية الأمريكية لهذه البلدان بشكل كبير ومنع وصولها إلى بعض القروض الدولية. ويعتقد المؤرخون أن العديد من هذه التدابير كانت أولى قطع الدومينو التي أطاحت بالديكتاتوريات وأدخلت الديمقراطية إلى المنطقة.
وقال إنريكي رويج: “لقد شكك في الافتراض القائل بأن المساعدة الأمنية للأنظمة القمعية عززت أهداف الحرب الباردة، وتبنى بدلاً من ذلك وجهة نظر مفادها أن… الدعم الأمريكي لهذه الأنظمة قوض قيادتها العالمية وجعل الولايات المتحدة متواطئة في انتهاكات حقوق الإنسان”. محلل سياسي. هذا ما قاله نائب مساعد وزير الخارجية في منتدى عقد مؤخرا في المعهد الأمريكي للسلام.
ونسب رويج، وهو ابن لأبوين تشيليين، الفضل إلى كارتر باعتباره “منارة الأمل” التي أظهرت له أن الولايات المتحدة يمكن أن تكون بطلة للديمقراطية وحقوق الإنسان.
في يونيو 1979، عندما كانت الولايات المتحدة لا تزال تدعم دكتاتورية سوموزا الحاكمة في نيكاراغوا، شعر كارتر بالرعب عندما رأى لقطات تلفزيونية تظهر قوات سوموزا وهي تطلق النار على صحفي أمريكي، بيل ستيوارت من شبكة ABC، ويداه مرفوعتان عند نقطة مراقبة عسكرية. انفصل كارتر على الفور عن نظام سوموزا، الذي انهار في غضون أسابيع وأدى إلى نشوء جبهة التحرير الوطني الساندينية، وهي مجموعة ثورية ولكنها مناهضة لأمريكا في نهاية المطاف. لقد بدأوا برامج اجتماعية ولقيوا الترحيب في البداية من قبل السكان الذين تعرضوا لسوء المعاملة لفترة طويلة – كما كان الحال مع تدخل كارتر المتصور.
ولكن في غضون عامين، تحرك خليفة كارتر، رونالد ريجان، لعكس إصلاحاته وسرعان ما شن الحروب في نيكاراجوا للإطاحة بالساندينيين، وفي السلفادور المجاورة لدعم حكومته العسكرية اليمينية. ولم يحدث أي منهما كما خطط ريغان.
وبالتقدم سريعًا إلى عام 1990، كان كارتر، بعد عشر سنوات من غيابه، في نيكاراجوا لمراقبة ما كان من المفترض أن تكون أول انتخابات ديمقراطية في البلاد. وكان رئيس الساندينيين دانييل أورتيجا قد وافق على السماح بإجراء الانتخابات، لكنه رفض قبول النتائج عندما بدا أنه يخسر أمام منافسته الفاضلة، فيوليتا تشامورو، مالكة صحيفة المعارضة الرئيسية في البلاد.
أمضى كارتر ليلة كاملة مع أورتيجا محاولًا إقناعه بقبول النتائج. وقال كارتر لأورتيجا: “أعرف معنى الخسارة”. وفي نهاية المطاف، رضخ أورتيجا وسمح بالانتقال السلمي إلى الديمقراطية.
مثل هذه المهام التي أعقبت الرئاسة لدعم الانتخابات الأجنبية، ومكافحة الأمراض، وبناء المساكن للفقراء، جعلت كارتر الأكبر سنا، ولكنه لا يزال ملتزما ومهذبا، بطلا في نظر الكثيرين في وطنه. وكانت صورته معلقة في منازل الناشطين. واستقبلته الحشود في شوارع مدن أمريكا اللاتينية وإفريقيا.
قال كاتب خطابات كارتر السابق جيمس فالوز لشبكة سي إن إن هذا الأسبوع: “كانت الاحتمالات ضده بعدة طرق خلال فترة ولايته”. “ولكن بعد ذلك أتيحت له الفرصة لإخراج أفضل ما في نفسه، وأفضل ما في مواطنيه، والأفضل فيما كان يأمل في تقديمه للعالم.”
