المعاهدة ، التقسيم ، التخطيط ، التأثير باك

19 سبتمبر 1960 – بعد 13 عامًا من التوتر الناجم عن التقسيم وبفضل التدخل من قبل البنك الدولي – وقع الهند وباكستان ، بقيادة رئيس الوزراء جواهر لال نهرو والرئيس محمد أيوب خان ، معاهدة لتبادل المياه في نظام صناعة النهر.

من خلال توقيع المعاهدة ، أخبر نهرو البرلمان أن الهند “اشترت لائحة” ؛ وقال “… إذا كنت ترغب في … لقد اشترينا السلام إلى هذا الحد وهو جيد لكلا البلدين”.

على مر السنين ، تعتبر معاهدة المياه في الصناعة ، أو IWT ، اتفاقًا ناجحًا لمشاركة المياه ، وذلك بسبب تاريخ التوتر العسكري بين الأطراف المعنية.

نجا IWT ثلاث حروب – 1965 و 1971 و 1999 – والعديد من الاشتباكات العسكرية ، وكذلك التوترات على أجزاء معينة من الاتفاقية نفسها ، بما في ذلك الهند بناء سد كيشانغانجا في عام 2017.

ولكن في 23 أبريل 2025 ، قررت الهند “بما يكفي” وأعلنت عن تعليق ICTI رداً على الهجوم الإرهابي في Pahalgamo في جامو-إيتشيماير-هجوم ، وفقًا لما ذكرته ، كانت مدعومة من قبل المؤسسة العسكرية باك والتي قتل فيها 26 شخصًا.

وقالت الهند إن المعاهدة ستبقى معلقة ، إلى أن تتخذ باكستان تدابير ملموسة لإنهاء دعمها للإرهاب عبر الحمل ، وهو نداء تم تقديمه بشكل متكرر ولكن دون نجاح.

معاهدة ماء السند ، التاريخ

في عام 1947 ، عندما حدثت النتيجة ، بدأت الهند وباكستان في تحدي حقوق نهر الصناعة وروافده. الانتقال إلى الانقسام ، إلى القسم ، كل شيء لم يساعد.

لقد تركت النتيجة الأعمال الرئيسية لنظام نهر الصناعة ، أي أن الهياكل التي تحول المياه من نهر في قناة أو قنوات خاصة في الهند ، والقنوات التي تغذيها في باكستان.

وهكذا ، أوقفت مقاطعة الهند في شرق البنجاب المياه – عبر القنوات – في باك البنجاب.

اشتكت باكستان للأمم المتحدة.

كان هناك اتفاق قصير الأجل في عام 1947 نفسه ، لكن لم يتم إبرام اتفاقية مناسبة لمشاركة المياه. أمرت اتفاقية الحظر الهند بتزويد باك بالمياه.

في المقابل ، ستقدم باكستان مدفوعات سنوية.

لكن هذا الاتفاق مبكر جدًا.

في عام 1951 ، اقترح ديفيد إي ليلينتال ، وهو خبير في مكافحة الفيضانات ، حلاً مشتركًا بموجب اتفاقية مشتركة بموجب AEGIS للبنك الدولي.

هذا الاقتراح ، كتب ليلينتال في وقت لاحق ، ساعد أيضا في نزع فتيل التوترات العسكرية المتزايدة.

ثم أخبر رئيس البنك الدولي ، يوجين بلاك ، حكومات الهند و PAK أن الهيئة المالية تريد مساعدة دولتين في التقدم الاقتصادي الذي تم استثماره بالفعل.

استغرق الأمر تسع سنوات – مشاورات بين المهندسين من كل بلد والبنك الدولي ، ولتغلب المكائد السياسية على التغلب عليها – قبل توقيع معاهدة المياه في الصناعة.

خلال هذه السنوات التسع ، جادل باك بأنه يجب أن يتمتع بحقوق على جميع المياه بالنظر إلى علاقاته التاريخية والتهديد الأكثر إلحاحًا لمقاطعة البنجاب الغربية التي تتحول إلى صحراء.

كانت الهند ، رداً على ذلك ، والتي اقترحت الانقسام الذي تم قبوله أخيرًا.

غضب باك على حل IWT

ولكن قبل قبول هذا الحل ، بذل الجزء الباكستاني العديد من الجهود الغاضبة للمطالبة بحوض Indus بأكمله ، أي القول ما قبل التقسيم لتوزيع المياه.

يبدو أن البنك الدولي كان يترتب على جانب الهند غاضبًا من جانب باك.

ولفترة من الوقت ، يبدو أن المسدود لن يؤدي فقط إلى استراحة في هذه المحادثات ، ولكن أيضًا زيادة في الأعمال العسكرية بين دلهي وإسلام أباد. يتبع هدوء. في عام 1954 ، استؤنفت المؤتمرات مع الهند ترغب في العثور على حل يعطى من قبل المشاريع الري والانتظار.

بعد ست سنوات من التفاوض ، أكملت باكستان أخيرًا.

ومع ذلك ، ومع ذلك ، كانت هناك مشكلة أخيرة – القنوات التي سيتم بناؤها في باكستان لنقل المياه من الأنهار المنسوبة إليها. تمت دعوة الهند لدفع البناء ، لكنها رفضت.

كان الحل تمويلًا خارجيًا ، وهكذا لعبت العديد من البلدان الأخرى ، بما في ذلك أستراليا وكندا وألمانيا (آنذاك ألمانيا الغربية) ، وحتى نيوزيلندا دورًا في مستوطنة مياه السند.

منذ ذلك الحين ، كانت مشاركة المياه نسبيًا بدون حادث ؛ أشرفت لجنة مختلطة على تنفيذ الاتفاقية وحل النزاعات.

إذن ما هو IWT؟

في الأساس ، يقسم الحقوق إلى الأنهار الرئيسية الستة التي تشكل النظام الصناعي – Beas و Chenab و Sutlej و Ravi و Jhelum ، وكذلك السند نفسها.

يمنح الاتفاقية حقوق الهند على الأنهار الشرقية – أي أن Sutlej و Beas و Chenab – التي تصل إلى حوالي 33 مليون فدان من الأقدام ، أو MAF ، من الماء سنويًا.

ويمنح حقوق باكستان على 135 ماف في الثلاثة الأخرى ، الأنهار الغربية.

يمنح الاتفاقية أيضًا الهند الحق في استخدام مياه معينة من الأنهار الغربية ، طالما أن استخدامها لا يؤثر بشكل كبير على كمية المياه المتدفقة في باكستان.

مكنت هذه “الحقوق” الهند وباكستان من استخدام إجراءات المياه من أجل الري وعدم الاستهلاك ، مثل الطاقة الكهرومائية ، وزراعة الأسماك ، وما إلى ذلك.

لدى IWT أيضًا قواعد لبناء مشاريع الطاقة الكهرومائية من نهر النهر على الأنهار الغربية ، أي تلك التي تقدم في باكستان ، وتتضمن ترتيبات لباكستان لتربية الشكاوى.

تشير مشاريع “تشغيل النهر” إلى أولئك الذين يستخدمون التدفق الطبيعي لإنتاج الكهرباء.

كل هذا مهم ، خاصة بالنسبة لباكستان.

لأن Indus و Jhelum و Chenab لا يأتي من باكستان ؛ تتدفق الزيادات الصناعية في الصين وجزء صغير منها عبر الهند قبل أن تدخل باكستان ، والآخران يبدأان في الهند.

وبالتالي ، فإن أي بناء – إذا كان TIW لا يزال يعمل ، فسيحتاج إلى إجماع – على هذه الأنهار أثناء مرورها عبر الهند ، وربما يكون لها تأثير على إمدادات المياه في هذا البلد.

من خلال تعليق المعاهدة ، يمكن للهند تجاوز المتطلبات التوافقية لبناء السدود وغيرها من خصائص التحويل على هذه الأنهار الستة ، وبالتالي شلل باكستان.

نظرًا لأن النظام الصناعي (بما في ذلك العديد من الروافد والقنوات الأصغر) هو المورد الرئيسي لـ PAK ، ويمثل ITP ما يقرب من 80 ٪ من المزارع والمنازل.

مثل الهند ، باكستان اقتصاد زراعي. ولكن على عكس الهند ، فإن باكستان ليس لديها العديد من أنظمة الأنهار التي تزود مزارعها. ومع وجود المياه الجوفية بالفعل في مستويات منخفضة بشكل خطير ، ربما يكون الماء من السند وروافده هو كل ما بينها وبين المجاعة والجفاف.

اترك IWT؟

هل يمكن للهند أن تترك معاهدة المياه الصناعية؟

ليس من الواضح.

يعتقد براديب كومار ساكسينا ، مفوض المياه الهندي الهندي لأكثر من ست سنوات ، أن هناك مجالًا للمناورة بفضل اتفاقية فيينا بشأن قانون المعاهدات. وقال لوكالة الأنباء PTI: “… يمكن التنصل في المعاهدة بالنظر إلى التغيير الأساسي في الظروف …”

ومع ذلك ، يعتقد خبراء آخرون أنه لا يوجد شرط حقيقي لـ “نزهة النطاق” أو الخروج في IWT.

ومع ذلك ، فإن إعادة التفاوض ممكن ، وفي الواقع ، يدعم الكثيرون حاجة طويلة.

وفي الوقت نفسه ، ليست هذه هي المرة الأولى التي تستخدم فيها الهند TBI للرد على الهجمات الإرهابية على الجانب الآخر من الحدود. في عام 2019 ، بعد الهجوم على بولواما الذي قُتل فيه 40 جنديًا ، هدد نيتين جادكاري ، وزير الموارد المائية آنذاك ، من منع جميع المياه التي تتدفق من الهند.